“四精”理念將讓沈陽城市品質大提升
21世紀的競爭是城市的競爭，經濟全球化和區域化把城市推向競爭的舞臺。今年7月，國務院批復瞭沈陽城市總體規劃，賦予瞭沈陽建設現代化、特大型城市的更高定位，也使歷史文化名城沈陽迎來瞭前所未有的大開放、大發展的契機，如何把這座曾經中國重工業基地建設得更美麗、更有品質、更具競爭力，已經成為沈陽城建最刻不容緩的任務。
對於應該怎樣建設沈陽，中共沈陽市委十三屆六次全會的《報告》明確破題，那就是全面貫徹“四精”城市建設管理的新理念，即通過實施精準規劃、推進精致建設、強化精細管理、打造精美環境的手段，堅持以國際化中心城市的理念和標準，謀劃推進城市規劃優美環保科技工程-靜電機安裝實例,靜電除油煙機安裝實例,靜電油煙處理機安裝實例、建設和管理，全力打造具有國際品質和遼沈文化標識、宜居宜業宜遊的國際化、現代化大都市。
精準規劃引領科學發展
原文摘錄：按照“一中心、多組團、串珠式”的發展模式，融入海綿城市、豪美科技Ｘ戰警GPS車隊管理系統｜gps車隊管理｜gps車隊管理系統｜車輛監控系統｜gps車輛監控系統緊湊城市、智慧城市等現代理念，做好新一版城市總體規劃編制試點工作。
解讀：
中國科學院可持續發展研究中心主任、中國城市規劃學會副理事長樊傑
時下的城市交通擁堵現象，在城市建設過程中，發達國傢是采取交通引導型的城市發展趨勢，比如把一條輕軌拉到郊區去，然後在輕軌的每個站點進行組團式的開發，大傢都沿著交通線居住，讓一個大交通線路解決許多人的出行。而中國大多數城市則是先“攤大餅”再修路，發生問題再修路，用現狀解決城市問題。
《報告》明確提出沈陽的城市規劃要遵循城市的發展規律，要用科學的規劃引領城市發展，要增強城市規劃的系統性和精準性。樊傑表示，沈陽在城市規劃中，首要的是明確城市發展的區域戰略，“沈陽的發展規劃，不僅應該放在沈鞍本撫遼的區域，還要把它放在遼寧及整個東北老工業基地當中來定位，來確定城市的發展規模和性質。從另一個方面，就是精細化，如何把沈陽的每個角落都打造得讓老百姓滿意，把沈陽打造成衛生無死角、建設條件無死角的城市，從城市規劃的角度來說，這兩個角度都是核心工作。”
《報告》還要求“多規合一”工作繼續深入推進。2016年12月，沈陽市啟動“多規合一”改革工作，2017年2月市政府印發實施《沈陽振興發展戰略規劃》；今年5月，“一張藍圖”和綜合管理平臺實現上線試除毛-擺脫老舊型的除毛方式,任何毛髮一網打盡∣真空除毛推薦~聖雅諾美學診所運行，沈陽將切實避免城市盲目擴張和“攤大餅”式發展，城市治理體系和治理能力的水平將全面提升。
2018年舉措
●制定新版城市總體規劃
沈陽於今年9月啟動瞭新一版城市總體規劃編制工作。沈陽市新一版城市總體規劃發起於第一個“百年目標”向第二個“百年目標”邁進的關鍵時期，規劃期限至2035年，正好是兩個百年目標的中間點，承前啟後，將對沈陽未來發展產生深遠影響。規劃將以《沈陽振興發展戰略規劃》為引領，以“多規合一”改革為手段，利用空間規劃信息化平臺，建立“一張藍圖”，加強公眾參與，構建城市總體規劃編制、實施、監管“三位一體”的工作體系。
●數字化現狀圖
沈陽將完成覆蓋沈陽全域的“數字化現狀圖”，形成可定位、可測量、可分析的數字化現狀數據體系。
精致建設塑造美好形象
原文摘錄：對標先進城市，確立一流標準，統籌面子與裡子、兼顧實用與美觀，在街區道路、公共設施、地下管網、生態景觀等建設上做到精雕細刻，使每座建築和每個片區都成為展示沈陽形象的靚麗名片。
解讀：
沈陽市城鄉建設委員會主任呂凡
精致建設是一個系統工程，從設計、原料、施工、管理，人才等匯集成一個系統。為瞭實現精致化，市建委制定瞭《沈陽市精致建設工作方案》，提出瞭開展精美城市設計等6方面、30項工作。
“沈陽精致建設的目標是，力爭到2020年，基本形成具有我市沈陽文化特色的城市總體建設風格，城市交通體系、基礎設施、配套保障和居住生活環境等城市功能得到進一步完善和擴展，高標準、高質量完成重點片區建設改造提升，建築品質更加精致、城市風貌更加精美、城市文化內涵更加凸顯，城市建設水平實現質的飛躍，城市承載力和宜居度得到顯著提升，滿足城市居民生活需要，將沈陽建成國內一流水平的國傢中心城市。”呂凡表示，精致建設將是明年沈陽城建工作的基調，沈陽將對標國內外先進城市，註重“裡子與面子、地上與地下、硬件與軟件”相結合，大力發揚“馬上辦”和“釘釘子”精神，通過開展精美城市設計、城市功能豐富與提升、重點片區精致建設、項目建設提標提檔、建設過程精細管理、工匠人才培育等工作，全面實施沈陽城市精致建設。
2018年舉措
●完成東一環、建成地鐵新線路，開工建設衛工街快速路
2018年沈陽將加強構建綜合交通體系，增強集聚輻射能力。實施綜保區二期基礎設施建設，實現封關運行；建成地鐵九、十號線，推進地鐵四號線，開工建設地鐵三號線、六號線和二號線南延線；完成東一環快速路，實施長青街、沈遼路、勝利南大街快速路工程，開工建設沈康高速連接線及四環棋盤山隧道等工程，開展衛工街快速路前期工作；實施怒江北街延長線、陵園北街貫通、西北連接線、沈閆線等工程；完成中央大街、東塔跨渾河橋、王傢灣立交橋，實施沈吉鐵路道口平改立工程。
精細管理打造宜居城市
原文摘錄：秉承從嚴管理、從嚴整治理念，樹立精益求精、追求完美意識，不斷提高城市現代化管理水平。
解讀：
市城市管理行政執法局局長孫明
精細管理是熱愛傢園、珍惜城市的感情與責任的集中體現，但精細管理難在長效保持。今年以來，沈陽整合城市管理相關電話服務平臺，形成統一的12319城市管理服務熱線，並實現與110報警電話等的對接，強化視頻監控、環境監測、交通運行、供水供氣供電供熱、防洪防澇、生命線保障等城市運行數據的綜合采集和管理分析，形成一個精細管理的體系，並加以推動落實。
針對市民普遍關心的公共外部環境，沈陽拆除未經批準、破舊殘缺的各類廣告牌，維修建築物破舊外墻和破損臺階，規范設置和整合街路各類線桿架空線網，拆除廢棄線桿，統一路牌、門牌、公交站牌標準。同時，還治理、根除重點區域和窗口的攤販占道，並對城市出口路、機場、火車站、地鐵站、商業街區、旅遊景區等重點區域基礎設施進行提升改造。
2018年舉措
●補齊城市短板
目前，沈陽除制定《沈陽市補齊城市治理短板提升城市功能三年行動計劃(2018-2020年)》外，還制定瞭《沈陽市排水防澇補短板行動方案》、《關於沈陽市治理城市交通擁堵情況的報告》，制定瞭中心城區污水處理三年行動方案。
●建成南運河綜合管廊
2018年沈陽將全行車視野輔助系統面推進管廊建設及管網改造，建成南運河、鐵西新區綜合管廊；加快排水防澇及污水管網項目，新建雨水幹線；加強城市供水設施建設，完善能源動力設施建設。
●主城區破損道路將整修
2018年沈陽將加強宜居保障建設，提升居住環境質量，重點對主城區破損道路進行整修，實施老舊小區提質改造工程和完善新建住宅小區配套市政設施；對背街小巷進行綜合治理，改善居民出行條件，實施城市慢行綠道50公裡；完善公共服務設施等。
精美環境開創新未來
原文摘錄：堅持綠色發展理念，以大愛保護環境，以鐵腕治理污染，打造具有北方特色、精美宜居的城市生態環境。
解讀：
沈陽市樹立“綠水青山就是金山銀山”、“保護環境就是保護生產力，改善環境就是發展生產力”的自覺意識，堅持生態優先、綠色發展，並結合本市能源結構和產業結構特點，分階段制定並實施有針對性的大氣污染防治計劃，全市環境空氣質量得到明顯改善。
來自沈陽環境監測中心站的監測數據顯示，截至12月11日，沈陽空氣質量優良天數為245天，特別是進入采暖季以來沈陽空氣質量明顯改善，11月份環境空氣質量優良天數達到29天，比去年同期增加8天。
值得一提的是，8月2日，沈陽啟動抗霾攻堅作戰行動，掛圖作戰，定下時間表和任務書，強力推進科學治霾，精準治霾，協同治霾，鐵腕治霾，提升城市精細化管理水平。全市各地區、各部門積極行動，有效落實市政府的工作部署和《沈陽市2017年抗霾攻堅作戰方案》要求，特別是進入秋冬季以來，將燃煤整治、秸稈禁燒、散亂污整治、揚塵管控、煤質管控等作為重點工作，敢碰硬，較真章，動真格，持續開展抗霾攻堅，以實現沈陽環境空氣質量持續改善的目標。
2018年舉措
●完成老虎沖台中抽水肥焚燒項目主體建設
2018年沈陽將鞏固建城區黑臭水體治理成果，實施“百裡環城水系”後續配套工程及四環內剩餘黑臭水體治理工程；完成老虎沖垃圾焚燒項目主體工程，續建大辛和張士垃圾焚燒項目；重點推進沈河東部新城海綿城市試點片區建設，繼續提升渾河兩岸環境質量；積極實施20噸以下燃煤鍋爐“拆小並大”、脫硝裝置改造工程。
●建設8個特色小鎮
2018年沈陽將繼續實施鄉村振興戰略，建設生態宜居鄉村，建設8個特色小鎮及5個城鄉統籌典范村，創建12個宜居示范村。
聽他們說
市城鄉建設委員會主任呂凡
市委十三屆六次全會暨市委經濟工作會議全面總結瞭2017年工作，高度分析瞭當前的首要政治任務，精準安排瞭2018年工作，為沈陽城市發展指明瞭方向，令人振奮。市建委將認真貫徹落實本次會議精神，以通過高水平、高質量、高效率推進城鄉建設管理，讓群眾的獲得感、幸福感在傢門口不斷升級和努力建設東北亞高品質公共服務中心為工作目標和方向，找準城鄉建設方面存在的不平衡不充分問題，堅持問題導向，以項目為依托，制定有效措施，大幹實幹，補齊城鄉建設發展關鍵短板，不斷提升城市品質，為沈陽振興發展提供有力支撐。
市城市管理行政執法局局長孫明
市城市管理行政執法局將以市委十三屆六次全會暨市委經濟工作會議精神為指引，精心謀劃2018年工作，從加強城市精細化管理入手，不斷深化城市管理執法體制改革，全面完成市區縣(市)大城管體制，充分發揮城市治理高位協調機制的作用，建成涵蓋市容環境、公共設施、城市運行、應急指揮、民生服務等一體化智慧城管平臺，積極開展集中拆違和長效控違，完成環衛掃保市場化，推進城鄉廁所革命，全面提升綠化亮化和景觀水平，科學制定城市精細化的專項規范和導則，積極推進垃圾分類處理和餐廚垃圾收運體系建成運行，建設並實施全覆蓋，無死角，精細化的城市管理體系。
市規劃和國土資源局局長嚴文復
市規劃和國土資源局將以市委十三屆六次全會暨市委經濟工作會議精神為指導，以國傢城市總體規劃編制試點為契機，精心組織編制新一輪城市總體規劃。落實沈陽建設東北亞國際化中心城市、科技創新中心、先進裝備智能制造中心和高品質公共服務中心的發展定位，合理確定城市發展規模和理想空間佈局。轉變發展模式，使空間發展從外延擴張轉向內涵提升，從粗放發展轉向節約集約，增強規劃的戰略引領和剛性管控作用。深化“多規合一”工作，實現市域規劃全覆蓋，完善一張藍圖，實現圖圖疊合、數據匯合、指標統合、政策統合，實現規劃統籌空間發展。
沈陽日報、沈報融媒記者於海/文李浩/攝宇波/制圖
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